División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Fiscalización de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20282
19 de diciembre del 2019
DFOE-IFR-0760
Señor
Manuel Enrique Vega Villalobos
Director Ejecutivo a.i.
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2020.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?5.782 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio
N.° DE-2019-1925 del 30 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el
artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 58-2019 celebrada el
19 de setiembre del 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14
...
Fecha publicación: 19/12/2019
Fecha emisión: 19/12/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
1 Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
xx de xxx, 201_
INFORME N. ° DFOE-IFR-IF-00013-2019
12 de diciembre, 2019
INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA EFICACIA
EN LA INTEGRACIÓN ORGANIZACIONAL DE LOS
SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO Y SU
CONTRIBUCIÓN A LA EFICIENCIA DEL SERVICIO
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
2019
2 Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
1. Introducción ..........................................................................................................................5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ....................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 6
ALCANCE ............................................................................................................................................. 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA ....................................................................................................................... 6
METODOLOGÍA APLICADA ....................................................................................................................... 6
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ........................................................................................ 8
COMUNICACIÓN DE RESULTADOS ........................................................................................................... ...
Fecha publicación: 18/12/2019
Fecha emisión: 12/12/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 19780
12 de diciembre, 2019
DFOE-IFR-0748
Arquitecta
Jessica Martínez Porras
Directora, Secretaría de Planificación Sectorial
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-IFR-IF-00013-2019, Auditoría Operativa
sobre la eficacia en la integración organizacional de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-IFR-IF-00013-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa efectuada en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT),
Consejo de Transporte Público (CTP) y Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
(ARESEP), sobre la eficacia en la integración organizacional de los servicios de transporte
público y su contribución a la eficiencia del servicio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones a cargo del seguimiento de la Contraloría General. Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en
el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro.
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015 ...
Fecha publicación: 18/12/2019
Fecha emisión: 12/12/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 19774
12 de diciembre, 2019
DFOE-IFR-0745
Licenciada
Irma Gómez Vargas
Auditora Interna
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-IFR-IF-00013-2019, Auditoría Operativa
sobre la eficacia en la integración organizacional de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N.° DFOE-IFR-IF-
00013-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre la eficacia en la
integración organizacional de los servicios de transporte público y su contribución a la
eficiencia del servicio. |.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones a cargo del seguimiento de disposiciones y recomendaciones de la DFOE,
es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la
competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos
de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su
colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Marcela Aragón Sandoval
GERENTE DE ÁREA
CMC/MGJ/lms
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
Adjunto: Lo indicado
G: 2018000434-1
2019-12-12T18:43:55-0600
MARCELA ARAGON SANDOVAL (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 18/12/2019
Fecha emisión: 12/12/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 19778
12 de diciembre, 2019
DFOE-IFR-0747
Ingeniero
Rodolfo Méndez Mata
Ministro
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-IFR-IF-00013-2019, Auditoría Operativa
sobre la eficacia en la integración organizacional de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-IFR-IF-00013-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa efectuada en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT),
Consejo de Transporte Público (CTP) y Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
(ARESEP), sobre la eficacia en la integración organizacional de los servicios de transporte
público y su contribución a la eficiencia del servicio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones a cargo del seguimiento de la Contraloría General. Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en
el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro.
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros ...
Fecha publicación: 18/12/2019
Fecha emisión: 12/12/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18510
26 de noviembre, 2019
DFOE-IFR-0706
Arquitecta
Jessica Martínez Porras
Directora, Secretaría de Planificación Sectorial
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-IFR-IF-00012-2019, Auditoría Operativa
sobre la eficacia en la integración operacional y física de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-IFR-IF-00012-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa efectuada en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT),
Consejo de Transporte Público (CTP) y Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
(ARESEP), sobre la eficacia en la integración operacional y física de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones a cargo del seguimiento de la Contraloría General. Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en
el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro.
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del ...
Fecha publicación: 04/12/2019
Fecha emisión: 26/11/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18504
26 de noviembre, 2019
DFOE-IFR-0704
Licenciada
Irma Gómez Vargas
Auditora Interna
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-IFR-IF-00012-2019, Auditoría Operativa
sobre la eficacia en la integración operacional y física de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N.° DFOE-IFR-IF-
00012-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre la eficacia en la
integración operacional y física de los servicios de transporte público y su contribución a la
eficiencia del servicio.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento de
Disposiciones a cargo del seguimiento de disposiciones y recomendaciones de la DFOE,
es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la
competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos
de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su
colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Marcela Aragón Sandoval
GERENTE DE ÁREA
CMC/MGJ/agl
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones
Adjunto: Lo indicado
G: 2018000434-1
http://www.cgr.go.cr/
2019-11-26T15:10:54-0600
MARCELA ARAGON SANDOVAL (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 04/12/2019
Fecha emisión: 26/11/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18509
26 de noviembre, 2019
DFOE-IFR-0705
Ingeniero
Rodolfo Méndez Mata
Ministro
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-IFR-IF-00012-2019, Auditoría Operativa
sobre la eficacia en la integración operacional y física de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-IFR-IF-00012-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa efectuada en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT),
Consejo de Transporte Público (CTP) y Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
(ARESEP), sobre la eficacia en la integración operacional y física de los servicios de
transporte público y su contribución a la eficiencia del servicio.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones a cargo del seguimiento de la Contraloría General. Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en
el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro.
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre ...
Fecha publicación: 04/12/2019
Fecha emisión: 26/11/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
1 Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
xx de xxx, 201_
INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA SOBRE LA EFICACIA
EN LA INTEGRACIÓN OPERACIONAL Y FÍSICA
DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO Y SU
CONTRIBUCIÓN A LA EFICIENCIA DEL SERVICIO
INFORME N.° DFOE-IFR-IF-00012-2019
26 de noviembre, 2019
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
2019
http://www.cgr.go.cr/
2 Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
1. Introducción ..........................................................................................................................5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ....................................................................................................................... 5
OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 6
ALCANCE ............................................................................................................................................. 6
CRITERIOS DE AUDITORÍA ....................................................................................................................... 6
METODOLOGÍA APLICADA ....................................................................................................................... 6
ASPECTOS POSITIVOS QUE FAVORECIERON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ..................................................... 8
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA ......................................................... ...
Fecha publicación: 04/12/2019
Fecha emisión: 26/11/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Año: 2019
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15209
08 de octubre, 2019
DCA-3717
Señor
Manuel Vega Villalobos
Director Ejecutivo
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO (CTP)
xmurillo@ctp.go.cr
mvega@ctp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Consejo de Trasporte Público (CTP) para contratar de forma
directa con la empresa Corporación González y Asociados Internacional, S.A., la
prestación de servicios continuos de seguridad y vigilancia durante un plazo máximo de
dos meses y por un monto mensual de ?23.783.398,10, conforme el artículo 140 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Nos referimos a su oficio No. DE-2019-1837 de 19 de setiembre de 2019, mediante el
cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No. DE-2019-1924 de 30 de setiembre de 2019, presentado el mismo día,
y correo electrónico de primero de octubre de 2019, se brindó información y documentación
adicional; en atención al requerimiento de esta División de Contratación Administrativa, según
oficio No. 14538 (DCA-3541) de 26 de setiembre de 2019.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Como motivos de la solicitud, la Administración –en relación con la documentación
remitida– expone los siguientes:
1. Manifiesta la Administración que requiere la prestación de servicios de seguridad y
vigilancia en sus oficinas centrales (5.000,00 m2), sede regional de Limón (120 m2), sede
regional de Puntarenas (120 m2), sede regional de San Carlos (120 m2), sede regional de
Pérez Zeledón (150 m2), sede regional de Alajuela (50 m2), sede regional de Guanacaste
(120 m2), sede regional de San Ramón (50 m2), sede regional de Cartago (50 m2), y sede
regional de Heredia (50 m2).
2. Expone la Administra ...
Fecha publicación: 11/10/2019
Fecha emisión: 08/10/2019
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2019